吴闽 北京大陆航星质量认证中心股份有限公司 费艳 王若冰 刘曦 周文星 国家市场监督总局认证认可技术研究中心 摘要: 在当今社会,食品安全已成为公众关注的焦点。为了确保食品的质量与安全,各类食品认证与检测机构应运而生。而这些机构的工作质量,很大程度上依赖于其认可价值的高低。本文旨在探讨认可价值在涉及食品领域中的认证机构、检查机构和实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格多维度评定中的应用和重要性。 关键词:认可价值 食品领域 应用和重要性 第一章、引言 1.1研究背景 食品是人类生存的基本需求,随着消费者对食品安全和质量要求的提高,食品领域的认可价值愈发凸显。食品行业面临着复杂的供应链、多样化的生产加工方式以及不断变化的市场环境,需要可靠的认可机制保障消费者权益和行业健康发展。 1.2研究目的和意义 本研究旨在全面剖析认可价值在食品领域的应用方式和重要性。从理论层面来看,有助于丰富食品安全和质量管理科学的相关内容,深化对认可机制在特定行业作用的理解。从实践层面而言,能够为食品企业、监管部门和消费者提供有益的参考,指导食品相关机构和人员更好地利用认可提升竞争力,帮助监管部门优化监管策略,同时也使消费者更清楚地认识到认可标志的价值,促进食品市场的健康发展。 1.3研究方法和结构 本研究采用文献综述、行业调研和对比研究等方法。首先,通过对国内外学术文献、行业报告和政策文件的梳理,了解认可在食品领域的研究现状和发展趋势。其次,选取典型的食品认可对象进行深入分析,以揭示认可价值的具体体现。最后,对比不同食品认可对象的应用和重要性,总结经验和持续改进。论文结构包括引言、认可价值的概述、认可价值在食品领域中的应用、认可价值在食品领域中的重要性和结论等部分。 第二章、认可价值的概述 2.1认可的定义 认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格,予以承认的合格评定活动。 认可是正式表明合格评定机构具备实施特定合格评定工作的能力的第三方证明。实行认可制度是为了确保从事认证活动的相关机构具备标准要求的能力,从而确保认证或者检测、检查结果的公正性、可信性和权威性,并有利于国际的互认。认可机构的权威来自政府的授权和认可机构自身的技术及其评价的能力。认可机构开展认可活动的依据是国家法规、国际标准等。在市场经济情况下,认可工作处于合格评定活动的高端层面。因此,认可是依据相关法律法规、标准、技术规范,由国家确定的权威机构对认证机构、检查机构、检测机构(实验室)的能力进行的符合性评价,并通过出具书面证明对评价结果予以确认的活动。 认可作为国家质量基础设施的重要组成部分,在食品领域为产品、过程、服务、管理体系和人员的规范认定起着重大作用。 2.2认可价值的概念 “认可价值”是一个比较宽泛的概念,在不同的情境下有不同的含义。 在一般意义上,认可价值是指产品、服务或者个人等主体被外界(如消费者、行业机构、社会大众等)承认、肯定而产生的价值。这种价值可以是基于质量、性能、信誉、道德标准等诸多因素。 认可价值是指某一机构或人员经过权威部门审核,确认其具备特定能力、满足一定标准,并据此获得社会广泛认可的程度。它是衡量机构或个人专业水平、信誉度的重要指标。 认可价值是指某一标准或规范被广泛接受并应用于实际生产和监管过程中所体现的价值。认可价值不仅体现在其科学性和有效性上,还体现在其对社会经济发展的推动作用中。 第三章、认可价值在食品领域中的应用 食品生产加工复杂性、多样性,以及消费者对品质和安全的期望,促使食品领域需要认可来规范和监督。 3.1认可价值在食品领域认证机构中的应用 从事 ISO 9001 质量管理体系认证、 HACCP(危害分析与关键控制点)体系、 ISO 22000 食品安全管理体系、有机食品认证和其他专项认可:包括清真食品认证、犹太洁食认证等认证机构均应通过认可证明其公信力。 3.1.1确保认证机构资质合规:认可机构依据相关法律法规和认可准则,对食品认证机构的管理体系、技术能力等进行严格审查,只有符合要求的认证机构才能获得认可证书(如:中国合格评定国家认可委员会认可的认证机构可颁发的证书可带 CNAS标志、大洋洲认可委员会认可的认证机构可颁发的证书可带 JAS-ANZ 标志和英国皇家认可委员会认可的认证机构可颁发的证书可带 UKAS 标志),才能保证食品认证机构的合规性,带有这些标志的证书,还可获得国际互认,证书上可以带有IAF标志,从而更能体现该证书的含金量。 3.1.2规范认证流程与标准:认可机构要求食品认证机构按照统一的认证流程和标准开展工作,从申请受理、文件审查、现场审核到认证决定等各个环节,都需遵循规范化的程序,以保证认证结果的一致性和可信度。 3.1.3监督审核与持续改进:认可机构会定期或不定期地对已认可的食品认证机构进行监督审核,检查其是否持续符合认可要求。若发现问题,认证机构需及时采取整改措施,以实现持续改进. 3.1.4人员能力评估:对食品认证机构的审核人员、技术专家等从业人员的专业能力、资质背景以及培训经历等进行评估,确保其具备相应的能力和水平,从而为认证工作的质量提供保障。 3.2、认可价值在食品领域检查机构和实验室的应用 食品检测机构负责对食品进行抽样检测,确保其符合国家安全标准。认可价值在食品检测机构评定中同样发挥着重要作用。拥有高认可价值的食品检测机构,意味着其具备先进的检测设备、专业的检测人员以及严格的检测流程,能够准确、高效地检测出食品中的有害物质,保障消费者的健康安全。 3.2.1 能力验证方面 认可机构会组织食品检测机构进行能力验证活动。例如,定期发送盲样给检测机构,这些盲样包含不同类型的食品基质,如肉类、蔬菜、乳制品等,以及各种检测项目,像农药残留、重金属含量、微生物指标等。检测机构需要按照标准方法进行检测并反馈结果,通过这种方式来验证检测机构的实际检测能力。 对于新的检测方法或技术,认可机构也会引导检测机构进行验证。比如,当出现一种新的快速检测食品中有害物质的方法时,认可机构会要求检测机构对该方法进行准确性、精密度等方面的验证,确保其能有效应用于实际检测工作。 3.2.2 技术评估方面 认可机构会对食品检测机构的仪器设备进行评估。查看其是否配备了符合检测需求的先进设备,如高效液相色谱 - 质谱联用仪(HPLC - MS)用于检测食品中的微量有害物质,原子吸收光谱仪用于重金属检测等。并且检查设备的维护、校准情况,以保证检测数据的准确性。 对检测机构的人员技术能力也会进行详细评估。包括检测人员的专业背景、是否具备相关的资格证书,如食品检验工职业资格证书,以及是否参加过专业培训,如最新的食品安全检测技术培训等内容。 3.2.3 管理体系审查方面 认可机构会审查食品检测机构的质量管理体系。查看其是否建立了完善的文件控制程序,确保检测方法、标准等文件的有效性和适用性。例如,检测机构需要及时更新食品检测标准文件,以适应国家或国际上新发布的食品安全标准。 对检测机构的样品管理、数据处理等环节进行审查。在样品管理方面,检查样品的采集、运输、保存和处置过程是否符合规范,防止样品在检测前受到污染或变质。对于数据处理,要求检测机构建立数据审核、记录保存等制度,确保检测数据真实、可靠、可追溯。 3.3 认可价值在食品领域从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格评定的应用 3.3.1能力评估 1)、知识考核 认可机构会通过考试等方式,对从事食品评审和审核等认证活动人员的专业知识进行评估。考核内容包括食品科学知识,如食品化学(了解食品成分、添加剂等知识)、食品微生物学(掌握微生物在食品中的生长、危害等),以及食品安全标准知识(熟悉国内外食品安全法规、标准)。例如,在针对食品审核员的考试中,会有关于食品中常见致病微生物限量标准的题目。 2)、技能测试 对实际操作技能进行测试,例如模拟食品企业现场审核场景,要求审核人员展示如何检查食品生产企业的卫生状况、质量控制流程等。还会测试他们对检测数据的分析和判断能力,如根据食品的营养成分检测数据判断产品是否符合标签声称。 3.3.2 职业资格认定 1)、 学历与经验要求 认可机构规定从事食品评审和审核等认证活动人员需要具备相关的学历背景,如食品科学、食品质量与安全等专业的本科及以上学历。同时,要求一定年限的工作经验,比如在食品生产、检测或质量管理岗位工作4年以上,确保他们熟悉食品行业的实际运作情况。 2)、持续培训要求 要求这些人员参加持续培训,以更新知识和技能。培训内容包括新的食品认证标准、先进的审核技术等。例如,当新的食品安全管理体系标准发布后,认证人员需要及时参加培训,学习标准的变化内容,以便在认证活动中正确应用。 3.3.3 监督与再评估 1)、 定期监督 认可机构会定期检查认证人员的工作记录,监督他们在实际评审和审核过程中的行为是否符合规范。例如,查看审核报告是否完整、准确地记录了食品企业的实际情况,是否对不符合项进行了合理的判定和跟踪。 2)、再评估机制 根据行业发展和认证工作的需要,对认证人员进行再评估。如果发现认证人员的能力不能满足新的要求,如无法理解和应用新的食品安全风险评估方法,会要求他们重新参加培训或考试,以保持其职业资格的有效性。 3.4、认可价值在食品领域认标准和规范的应用 食品领域的认可标准和规范是认可活动的核心依据。这些标准通常是由国际组织、国家权威机构或行业协会制定的,具有科学性、系统性和可操作性。例如,国际食品法典委员会(CAC)制定的一系列食品标准,涵盖了食品的成分、卫生、标签等多个方面,为全球食品认可提供了重要的参考。在国内,国家也出台了相应的食品质量安全标准、生产许可审查细则等,作为食品企业获得认可的依据。这些标准和规范会随着科技发展、社会需求变化和新的食品安全问题出现而不断更新和完善。 第四章、认可价值在食品领域中的重要性 4.1 认可价值在食品领域认证机构中的重要性 4.1.1 保障食品安全:通过对食品认证机构的严格评定,促使认证机构加强对食品企业的审核和监督,从而确保食品企业建立有效的食品安全管理体系,保障食品从生产到销售的各个环节的安全性,降低食品安全风险,保护消费者的身体健康。 4.1.2 增强市场信任:经认可机构评定合格的食品认证机构所颁发的认证证书更具权威性和公信力,认可标识是消费者判断食品质量和安全的重要依据,能够增强消费者对食品的信心。消费者在购买食品时,面对市场上琳琅满目的产品,往往会选择带有熟悉的认可标识的产品,如国际知名的有机认证标志或国内权威的食品安全认证标志。这种信任不仅源于对认证机构权威性的认可,也来自于对认证标准严格性的了解。例如,消费者购买带有绿色食品标志的农产品,会认为这些产品在生产过程中遵循了环保、安全的原则,从而放心购买。这种消费者信心的增强对于食品企业的品牌建设和市场销售具有重要意义。 4.1.3 促进国际贸易:在国际贸易中,国际互认的食品认证能够消除贸易壁垒,认可机构对食品认证机构的评定有助于推动国内认证与国际认证的接轨,使国内食品企业更容易进入国际市场,提高我国食品行业的国际竞争力,促进食品的进出口贸易。 4.1.4 维护行业秩序:认可机构的评定能够规范食品认证机构的行为,防止认证市场的无序竞争和乱象,营造公平、公正、透明的市场环境,推动食品认证行业的规范化、专业化发展,提高整个行业的服务质量和水平。 4.2 认可价值在食品领域检查机构和实验室的重要性 4.2.1 保障检测质量 通过认可机构的评定,可以确保食品检测机构的检测质量。准确的检测结果是保障食品安全的基础。例如,在食品中毒事件调查中,经过认可的检测机构能够准确检测出食品中的致病微生物或有毒有害物质,为事件的处理提供可靠的依据,避免因检测错误导致的误判。 4.2.2 维护市场秩序 认可机构的评定能够规范食品检测市场。只有符合要求的检测机构才能开展相关业务,这可以防止一些不具备资质的机构扰乱市场。例如,在食品进出口贸易中,经认可的检测机构出具的检测报告具有权威性,能够为贸易双方提供公平、公正的检测服务,保障国际贸易的正常秩序。 4.2.3 增强消费者信心 消费者在购买食品时,越来越关注食品的安全性。当食品检测机构经过严格评定,消费者会更加信任这些机构出具的检测报告。例如,在超市销售的食品,如果有经过认可机构评定合格的检测机构出具的合格报告,消费者会更放心地购买,从而促进食品行业的健康发展。 4.2.4 促进国际互认 在全球化的背景下,食品贸易的国际化程度越来越高。认可机构对食品检测机构的评定有助于推动国际互认。当我国的食品检测机构达到国际认可的标准,其检测报告在国际上也能得到认可,有利于我国食品企业开拓国际市场,减少贸易技术壁垒。 4.3 认可价值在食品领域从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格评定的重要性 4.3.1 保证认证质量 1)、 准确判断企业合规性 具备专业能力和获得认可资格的认证人员能够准确判断食品企业是否符合认证标准。例如,在审核食品企业的质量管理体系时,他们可以凭借丰富的知识和经验,发现企业在原料采购控制、生产过程监控等环节是否存在潜在风险,从而保证认证结果真实反映企业的实际情况。 2)、提供专业意见和建议 这些经过认可的认证人员可以为食品企业提供专业的改进意见和建议。比如,在对一家小型食品加工厂进行评审时,认证人员可以根据企业的实际情况,在设备更新、人员培训等方面提供切实可行的建议,帮助企业提升食品安全管理水平,进而提升整个行业的质量。 4.3.2 维护认证公信力 1)、增强消费者信任 消费者在购买食品时,往往会参考产品的认证情况。由经过严格能力和资格评定的人员进行认证活动,所颁发的认证证书更具可信度。例如,消费者看到某有机食品认证是由具备专业资格的人员审核通过的,会更加信任该产品的有机属性,从而促进食品行业的健康发展。 2)、保障行业公平竞争 在食品认证市场,公正的认证活动是保障企业公平竞争的关键。合格的认证人员能够按照统一的标准进行评审和审核,避免不规范的认证行为,防止不符合标准的企业通过不正当手段获得认证,维护认证市场的秩序。 4.4 认可价值在食品领域认标准和规范的重要性 4.4.1 信息透明度 认可价值标准规范要求食品企业提供详细、准确的产品信息,包括成分、产地、生产工艺等。这些信息的公开使得消费者能够充分了解他们所购买的食品,减少了信息不对称带来的不确定性。例如,有机食品认证标准详细规定了有机农产品的种植过程中禁止使用化学合成农药和化肥,消费者在购买有机食品时可以清晰地知道产品的质量属性,从而增强对产品的信任。 4.4.2 质量和食品安全的保证 这些标准规范是对食品质量和食品安全的一种承诺。通过第三方认证等方式,消费者可以相信符合标准的食品在质量上是可靠的。例如,HACCP(危害分析与关键控制点)体系认证的食品企业,在生产过程中对各个关键环节进行严格监控和控制,以确保食品安全,消费者购买此类认证产品时会更加放心。 4.4.3 国际互认机制 一些国际认可的标准规范,如 ISO 22000 食品安全管理体系标准,在全球范围内得到了广泛的认可。当食品企业符合这些国际标准时,它们在进入国际市场时可以减少因不同国家标准差异带来的障碍。这种国际互认机制促进了贸易的自由化,使得食品能够更顺畅地在全球范围内流通。 4.4.4 提升国际竞争力 符合认可标准规范的食品在国际市场上具有更强的竞争力。在国际采购中,大型零售商和进口商往往更倾向于选择那些符合国际标准的食品供应商。例如,一家获得全球食品安全倡议(GFSI)认可标准认证的食品加工企业,在向欧美等高端市场出口时,会比没有认证的企业更有优势,因为这些认证表明企业在食品安全管理方面达到了国际先进水平。 第五章、结论 认可价值在食品领域中起到促进认证机构的合规、检测机构的合法、认证和检测人员的能力提升、标准的国际化互认,从而增强消费者信任,有着不可替代的作用,为食品行业的健康发展提供了有力保障。然而,在实践中,仍然需要加大对未通过认可的认证机构进行认可,避免认证证书的泛滥,避免劣币驱逐良币。充分发挥认可技术支撑作用,促使认证机构通过获得认可,提升能力水平。充分发挥其在食品领域的积极影响,推动食品行业朝着更加安全、高质量和可持续的方向发展。 参考文献 [1]陈丹丹,尚晓旭,张晶.认可在质量基础设施中的定位和作用[J].《中国认证认可》. 2022,(2) [2]赵炳南,孙云蓉. 英国合格评定和认可政策指南实录[J].《中国认证认可》. 2024,(3):13~15 [3]田志友,商泰升,苏芳.认证认可在国家质量基础中的定位探析[J].《中国认证认可》. 2015,(3):32~34