【学术】欧盟绿色采购技术标准体系带给我国的启示

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    当前,世界各国对环境保护的力度不断增强,方法措施逐渐多样化,绿色采购成为各国促进环境保护的重要政策工具之一。欧洲公共机构的年资金支出逾两万亿欧元,其关于绿色采购政策的执行对欧洲可持续发展起着关键作用,绿色采购已被誉为欧洲“改革的主要推动力”。健全的绿色采购制度能有效推动绿色政策的执行,绿色采购技术标准是绿色采购制度的核心要素,为采购主体提供最重要的技术资源和指导。

 

欧盟绿色采购特定产品或服务技术标准

 

    欧盟特定产品或服务技术标准根据来源可分为两种:已有技术标准和欧盟委员会绿色采购专用技术标准。欧盟注重对已有行业标准或第三方标准的应用,这种标准提供了特定产品的环保能效技术指标。绿色采购专用技术标准是欧盟委员会专门针对产品或服务组开发的绿色采购技术标准,这种标准除了指明产品或服务本身的环保要求,还涵盖采购过程中的选择标准、技术规格、奖励标准、合同执行条款等技术要求,目前在欧洲应用最广泛的是欧盟绿色采购标准。

 

欧盟绿色采购综合技术标准

 

    欧盟绿色采购综合技术标准主要是欧盟委员会为推动绿色采购实施而发布的系列技术规范、指南等,指导采购机构如何在采购流程的相关环节纳入环保要求。欧盟绿色采购综合技术标准围绕如下4个核心维度展开:绿色采购流程、绿色采购实施方法、关键技术工具及绿色采购信息系统。欧盟已发布的综合技术指南及文件包括《绿色公共采购手册》《绿色采购实施管理文件》《生命周期成本分析:促进可持续建筑的通用方法》《绿色采购优秀案例》等。这些标准围绕如何在采购流程相应环节纳入环保要求(即绿色采购流程)、绿色采购实施方法工具、成员国国家行动计划等展开。其中,绿色采购流程及绿色采购实施方法工具是欧盟综合技术标准的核心内容,从技术操作层面为采购机构提供重要指导。

 

对我国的启示

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