加强认证有效性监管还需做好三项功课

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一直以来,检验检疫部门承担着各类出口企业的认证认可、强制性产品认证和认证有效性监管等认证认可工作,是我国认证认可工作的重要承担机构。如何按照《质量发展纲要》要求,完善强制性产品认证、推动自愿性产品认证、加强认证有效性监管是今后检验检疫面临的课题。
  要破解这个课题,除了建立健全法律规范、行业监管、认可约束、行业自律、社会监督的认证认可模式外,还需要做好以下三个方面工作:
  政策扶持,推动出口企业积极参与认证认可。企业是产品质量的第一责任人,《纲要》明确指出:要严格企业主体责任意识、提高企业质量管理水平,推动企业履行社会责任。出口企业实施各种体系认证尤其是质量管理体系认证不仅提升了企业管理和产品质量,也是出口企业获得国际贸易的通行证、应对国外技术性贸易措施的主要途径。检验检疫部门应尽早研究相关扶持政策,让出口企业积极参与认证认可、实施认证认可,从而提高产品质量和国际市场的竞争力。对已经取得各种体系认证的企业实施优先出口措施,如简化办理备案登记审批手续、适当减少抽样批次、优先报检、优先检测、优先办理放行手续等,从而积极推动出口企业进行质量管理体系认证等自愿性认证。
  深入开展管理体系认证有效性检查,促进认证市场健康发展。一直以来,超范围认证、虚假认证等违规操作屡禁不止,时有发生。仅2011年,广州检验检疫局就清查出涉嫌违规操作的3家认证机构和两家咨询机构,其中部分机构为涉外国际认证机构。因此,深入发展管理体系认证有效性检查,严厉打击违规认证行为,加强涉外认证监管是检验检疫部门迫在眉睫的工作。
  加强认证培训,培养一支精通认证认可业务的队伍。与先进国家相比,我国认证认可工作起步较晚,要提高认证认可国际规则制定的参与度和话语权,稳步提升中国认证认可国际影响力,需要我们培养一支精通国际和国内主要认证体系的队伍,进一步深化质量、环境、职业健康安全管理体系认证,以及拓展认证领域,确保管理体系认证达到国际先进水平。 (方

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