在进出口企业中广泛推广质量管理体系认证，提高进出口企业的整体质量管理水平，已成为检验检疫系统的一项重要工作。十几年的实践证明，贯彻ISO9000标准对提高进出口生产企业管理水平，提升企业国际竞争力起到了较好的促进作用。有相当多的进出口企业通过贯彻国际标准，实现了企业自身管理制度与质量管理标准的有机融合，建立起了较为完善的质量管理体系，切实提升了企业的管理水平。但随着改革的不断深入，对贯彻标准工作提出了新的更高的要求。笔者认为，要提高管理体系推广的有效性，应当做好四个有效结合。 

一是管理体系推广要与行业改革与发展有效结合。对于进出口企业来说，随着企业联合重组在更大范围、更高层次的推进，企业规模进一步扩大，管理难度也随之加大。对于相关集团企业和联营企业，由于原有管理理念、管理方式以及业务流程的差异，企业总部要建立统一的质量管理体系，需要按照新的运行机制对成员企业原有各自的质量管理体系文件进行重新梳理、策划、编写，将原有各自独立运行的质量管理体系文件整合统一，以适应多点生产和多点管理的需要。同时，随着国际市场对产品质量要求的变化，实施质量管理体系的进出口企业，也要对相关的文件和要求进行合理的改造，按照“技术质量、营销、物资采购、生产”四统一的运作模式优化流程，对贯彻标准所涉及的企业所有工作环节、业务流程和程序内容进行全方位多层次的识别和梳理，以适应新的需要，保证体系运行的有效性。

二是管理体系推广要与检验检疫业务改革相结合。随着开放型经济的不断发展，检验检疫业务也在不断地进行改革，由过去的批批检验、抽批检验到目前的过程检验、型式试验、安卫环检验等新模式，由最终检验向生产过程和原材料检验监管延伸。而实现这种转变的前提条件就是企业的内部管理要规范，即企业要通过质量管理体系的注册认证来提高企业自身的内部管理水平。近几年来，随着检验检疫的业务改革，加大了质量体系认证在进出口企业中的推广力度，在质量体系认证推广的同时也保证了检验检疫业务改革的有效开展。

三是质量体系推广要与地方经济的发展相结合。体系认证的推广有必要依据地方经济的发展情况进行。在过去一段时期，管理体系推广的主要是ISO9000质量管理体系，但随着地方经济的不断发展，人们环保意识的增强，开始逐步推广ISO14001环境管理体系，再随着世界经济全球化的不断深入，还会有更多的管理体系认证在更多的企业中推行。因此，体系推广要随着地方经济的发展，不断推进和扩大，以适应国际经济变化的需要。

四是管理体系的推广要与体系运行的有效性相结合。大力推广体系认证的目的，是要通过体系认证提高组织的管理水平，也就是要体现体系认证给获证组织带来管理上的有效性。我国体系认证推广工作已经提高到了一个新阶段。目前，体系认证已推广到了大部分大中型企业，一些小型企业中也在推广应用，同时体系认证也推广到了一些管理部门。体系推广已不仅仅是量的问题，而更应该注重质，即要提高体系运行的有效性。提高体系认证的有效性应从几个方面加以改进：一是认证机构要加强对审核人员的培训和管理，提高质量意识和审核水平，以此推动认证咨询机构和获证组织重视建立质量整体过程；二是要加强年度监督审核，提高服务意识，审核人员要注重与企业内部质量审核人员和相关人员的沟通，提高企业质量体系运行的有效性；三是获证组织要对质量体系运行过程中发现的问题，及时解决，实现体系运行的持续改进，不断完善质量体系，达到体系运行的符合性、适应性和有效性。

​（吴森明）