内部审核的意义不应被置疑

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北京大陆航星质量认证中心  宋治民

近期,笔者阅读了英国国际审核员注册委员会(IRCA)最新出版的《信息》季刊,了解到各国专家所讨论的一个热门话题是“实施内部审核的必要性”。讨论中存在两种截然不同的观点,一种是组织按策划的安排进行内部审核很有必要,一种则是认为内部审核不受欢迎。持负面看法的专家的说法是:进行内部审核是弊大于利,甚至是白白浪费时间;现在的内部审核就是在走形式,已经变成了一种“在检查表上划类似‘√’或‘×’记号的练习”,如果不是认证机构的审核员要求,根本不会去搞什么内部审核……。

在国际管理体系认证经过多年的发展之后,竟然会出现上述负面看法,笔者确实感到遗憾。笔者无论是在企业从事质量管理工作的20余年,还是成为国家注册审核员的近几年,一直都是内部审核的坚定支持者。在二方审核和三方审核的实践中,笔者确实看到过少数组织在内部审核的问题上“打马虎眼”的情况,比如,有的组织从认证机构初次审核到以后的监督审核,竟然都用一套内部审核记录(包括审核计划、检查表、审核报告、不符合报告)来应付,把上次内部审核相关记录中的日期改一改,其他的文字一字不动,就成了下一次内部审核的记录。除此之外,当然还看到过其他种种敷衍了事的情况。但笔者认为,我们不能一叶障目,因此而全盘否定内部审核的意义是不合适的,甚至是不负责任的。

大家不妨回顾一下,从最初的质量管理体系标准到后期的环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品安全管理体系标准,无一例外地都有内部审核的要求,其中的道理应该是不言而喻的。按照中国人的一句老话——“批评与自我批评”来解释,内部审核可以说是开展自我批评的方式,而外部审核(包括二方审核、三方审核)则是组织接受他人批评的方式。

内部审核之所以在实施的过程中出现这样或那样的问题,以致一些人对内部审核的意义产生了置疑,笔者认为原因大致有以下几个方面:

1、对实施内部审核的目的不了解或认识得不够深刻

我们可以从ISO9001:2000第8.2.2条的文字表述中了解到,内部审核的目的是为了确定质量管理体系的符合性(即是否符合策划的安排、ISO9001:2000标准的要求以及组织所确定的质量管理体系的要求)、有效性和持续性。按照笔者的理解,内部审核最重要的方面及其价值在于发现体系运行中的问题、查找原因、采取纠正措施、实现改进。

就像“金无足赤,人无完人”的道理一样,管理体系的建立与运行也很难说是能够一步到位,做到尽善尽美的,何况体系运行所面对的内部和外部环境总是在不断地发生变化,这就需要我们通过内部审核这种“照镜子”的方式,去自己发现身上存在的灰尘、污垢和衣着不够得体之处(即发现体系建立与运行中的不足),然后通过采取纠正措施

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